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污泥处理和处置的关键因素:环境产权

时间:2014-12-25 22:20:12 来源: 作者:wondux 点击量:

我国污水处理一直都是污染治理的重点,由于污泥处理和污泥处置的投资成本和运行成本均高于污水处理成本,因此,我国长期轻视污泥处理。由于我国近期的污水处理能力逐渐增大,污水处理设施日渐完善,污泥的产量日渐增多,污泥处理的重担也在逐渐加重。最近几年,污泥处理技术已经取得了一定的发展,对于污泥处理的政策上的完善还需要进一步的发展。

环境问题的重要特点,在于其“外部不经济性” 。环境产权的非人格化是污泥处理处置的制度设计缺陷和政策制定的滞后。我们无法设想把污泥排入某家产权明晰的鱼塘或水域,但却可以公然的或者是睁一只眼闭一只眼排入河流、湖泊、海洋等公共水域。 《城镇污水处理厂污染物排放标准》 GB189182002 已明确规定了污泥排放标准, 与此同时颁布的 《排污费征收使用管理条例 》(2003-1-18 )将排污收费由原来的超标收费改为排污即收费与超标收费并行,将超标单因子收费改为总量多因子收费。但由于污水处理厂的事业单位属性与环保执法机构的非独立性而缺乏行使环境产权的刚性约束,仍旧摆脱不了先污染后治理、前面治理后面污染的恶性循环。污泥处理处置的失效不仅是污水处理厂全部功能实现的问题,而且作为城市水资源与水环境的结点其整体功能也将随之失效,甚至污泥对地表水和地下水的污染会造成更为严重的环境灾害。城市公用设施管理体制改革和混合所有制经济的发展将逐步完善环境产权的管理体制,配套产业政策,提高环境产权意识,促进社会全面、协调、可持续发展。

环境保护与政治文明关系密切,由于生态与政治的紧密关联,更由于全球生态危机导致适应人类生存的空间日益缩小,人类的生存和发展日益受到威胁,人们产生了强烈的协调人与自然以及人与人之间关系的理念,促使环境问题日趋政治化。物质文明、社会文明、政治文明和环境文明的协调发展与建设,有赖于民主社会的进步,有赖于公众环境产权意识的觉醒。环保产业是政策引导性产业,需要专家、企业家与政治家及社会公众的共同努力,特别是后者的积极参与是十分重要的。公众的介入和政治参与对于解决环境问题具有重要的作用:有助于激发公众政治参与的责任感和积极性,壮大环境保护的社会力量;有助于让更多的在有关活动中无经济利益的人参与决策, 避免既得利益集团按照经济标准制定环境政策而损害环保的缺陷, 让决策朝着更为科学、合理的方向发展;有助于对政府的监督,制止政府从自身利益出发做出短期行为,制定不恰当的政策;有助于社会以和平方式解决生态环境危机。 “自扫各自门前雪,莫管他人瓦上霜”的小农经济意识显然比起地球村民地胸怀狭隘得多。

据相关资料显示,我国政府已经投入大量的资金投入到污泥处理和污泥处置的行业中,污泥处理和污泥处置市场将会处于“爆发式”的繁荣时期。在这期间,污泥处理企业应该加强自身综合实力努力提升污泥处理市场的地位。南京万德斯环保科技有限公司是一家专业的污泥处理企业,公司在市政污泥处理、工业污泥处理方面具有丰富的工程经验。污泥处理,优选南京万德斯!


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